“集体决策之所以沦为‘集体违规’，究其根源是法纪观念淡薄，侥幸心理作祟，本位主义思想严重。”5月6日，在临澧县合口镇“以案示警”警示教育会上，该镇楠桥村的3名“村官”被现场提起2年前因“集体研究同意”弄虚做假，套取国家项目资金6万余元而受到处分时，个个追悔莫及，人人反醒深刻。

　　问题盖子的揭开，还得从一封举报信说起。

　　2019年4月26曰，临澧县纪委监委收到一封实名举报信，信中反映：“合口镇楠桥村党支部书记陈某等在2017年至2018年路灯安装中，采取弄虚作假，少装多报的方式，套取国家项目资金，并将钱存入私人账户，希望纪检部门调查处理。”

　　临澧县纪委监委接到群众举报，不取怠慢，立即调集精兵强将，分成两路，一路对该村账目进行查询，一路深入村组走访核实，并将掌握的线索及资料一同移交镇纪委办理。

　　镇纪委首先召开座谈会分析案情，走访当事人，查阅会计原始凭证，找工程承包商详细了解情况，到现场清点路灯安装数量，弄清事情来龙去脉，还原实事本来真相。

　　“老邓，你是项目承包人，向你了解一下，究竟安装了多少盏路灯?”办案人员问道。

　　“66盏。”老邓语气肯定。

　　“66盏安装到哪些地方，你还记得不?”

　　“记得，五支渠路段25盏，六支渠路段23盏，7支渠路段18盏。”

　　“你知不知道，每盏路灯多少钱?”

　　“每盏按2600元价格结账，共计171600元。”

　　“但是，经我们查阅财务账目，却是90盏，共234000元，与事实出入较大，是怎么回事?”

　　“那我不清楚，这得问村干部，他们应该知晓。”

　　于是，镇纪委工作人员找到楠桥村时任党支部书记老陈：“老陈，你应该知道，因公造假，多报路灯支出，属明显违规，这个歪主意又是谁提出的?”办案人员单刀直入。“这件事是经支村两委集体商议定的。”老陈说：“近几年，村里征地及非生性开支缺口大，无法解决，只好想办法‘补漏’。经过大家商议，最后决定用多报路灯开支的办法，来填补资金缺口。当时，我认为钱又没落入私人腰包，‘一人为私，多人为公’，应该问题不大，于是当即拍板，同意这么做。”

　　办案人员继续追查，多报的24盏路灯，62400元的路灯款又去了那里?经调查，这笔钱先打入个人账户，由村报账员保管，然后“分流”支出。“用于新村部建设征地42000元，给贫困户垫交医保7045元，慰问教师2000元，看望病人1770元，技能培训2000元，会务费7585元，几项加起来共计62400元。”村报账员道出了开支明细。

　　“这种借集体决策名义，套取项目资金，用于村里其他开支的行为，属于明显违规违纪，楠桥村原党总支部书记陈某等3名‘村官’受到党内警告处分，其他支村委成员被警示谈话。”5月6日，在“以案示警”警示教育会上，临澧县合口镇纪委书记郭方平介绍。

　　【执纪者说】

　　集体决策不是逃避监督处罚的“避风港”、推御责任的“挡箭牌”、违规违纪的“漂白剂”。对此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七章第七十条明确规定：违反民主集中制原则，借集体决策名义集体违规的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。